索引号 001008003008024/2021-71214
组配分类 通知公告 发布机构 平阳县应急管理局
生成日期 2021-04-29 公开方式 主动公开
平阳县危险化学品安全生产专业委员会
关于印发《平阳县危平阳县危险化学品安全生产专业委员会
关于印发《平阳县危险化学品安全生产专业委员会工作规则及成员单位职责分工》的通知险化学品安全生产专业委员会工作规则及成员单位职责分工》的通知

平危专委〔2021〕1号


县危险化学品安全生产专委会各成员单位:

《平阳县危险化学品安全生产专业委员会工作规则及成员单位职责分工》已经县领导同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

平阳县危险化学品安全生产专业委员会

(平阳县应急管理局代章)

2021年4月23日


平阳县危险化学品安全生产专业委员会工作规则及成员单位职责分工

第一章 总则

第一条 为加强对全县危险化学品领域安全生产工作的组织领导,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的危险化学品安全生产责任体系,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据《平阳县安全生产专业委员会组成人员》(平安委办〔2021〕8号)、《平阳县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责暂行规定》(平安委〔2020〕2号)等文件精神,制定本规则。

第二条  县危险化学品安全生产专业委员会在县安委会的框架下,按专业性行业(领域)设立。主要任务是,在县委、县政府和县安委会的领导下,研究部署、指导协调全县危险化学品领域安全生产工作,提出全县危险化学品领域安全生产工作的重大方针政策,解决危险化学品领域安全生产工作中的重大问题。

第三条  县危险化学品安全生产专业委员会由主任、副主任、成员组成。主任由分管县领导担任,副主任由县府办联系副主任、县应急管理局主要负责人担任,成员由县发改局、县经信局、县公安局、县自然资源和规划局、市生态环境局平阳分局、县交通运输局、县商务局、县应急管理局、县市场监管局、县综合行政执法局、县气象局、县消防救援大队等单位分管负责人组成。

第四条  县危险化学品安全生产专业委员会下设办公室,具体负责危险化学品安全生产专业委员会的日常工作。办公室设在县应急管理局,办公室主任由县应急管理局主要负责人兼任,副主任由县应急管理局分管负责人担任。联络员为危险化学品安全生产专业委员会各成员单位相关业务科室负责人,负责与危险化学品安全生产专业委员会办公室的日常联络工作。

第五条  县危险化学品安全生产专业委员会成员单位变更时,经主任同意,由专业委员会印发通知,变更情况抄送县安委会办公室。专业委员会组成人员及联络员如有变动,由所在单位的接任人员自然更替。

第六条  县危险化学品安全生产专业委员会成员单位应依法依规履行各自的危险化学品领域安全生产工作职责,自觉服从专业委员会的组织领导和统筹协调。

第二章  工作职责

第七条  县危险化学品安全生产专业委员会在县安委会的统一领导下开展工作,主要职责为:

(一)宣传贯彻党和国家的安全生产方针政策,促进危险化学品领域科学发展、安全发展;

(二)研究部署专业安委会相关工作,督促指导各成员单位危险化学品安全生产工作,统筹协调危险化学品生产、经营、储存、使用、废弃处置过程安全监督管理工作;

(三)组织召开专业安委会会议,分析研究安全生产工作形势,协调处理安全生产重大问题;

(四)督促指导成员单位加强安全生产责任体系建设,全面贯彻落实安全生产法律责任和行政责任;

(五)督促检查指导成员单位落实危险化学品领域的事故防范工作;

(六)督促指导协调危险化学品领域的安全生产应急救援工作;

(七)向县安委会报告安全生产工作情况;

(八)完成县安委会交办的其他安全生产工作。

第八条  县危险化学品安全生产专业委员会办公室主要职责:

(一)组织成员单位研究提出解决危险化学品领域安全生产重大问题的对策措施及工作建议;

(二)协调成员单位间安全生产联合检查,督促相关成员单位落实重大事故隐患整改;

(三)承办专业安委会召开的会议和重要活动,督促专业安委会会议决定事项的贯彻落实;

(四)做好专业安委会安全生产情况汇总,分析安全生产形势,提出意见建议,向专业安委会领导和县安委办报告工作情况;

(五)负责专业安委会成员单位的日常联络工作;

(六)承办专业安委会交办的其他事项。

第九条  危险化学品企业安全生产专业委员会成员单位主要职责:

(一)县应急管理局:承担危险化学品企业安全生产专业委员会办公室的日常工作,负责与成员单位和其他安全专业委员会的日常联络,承办专题会议、联络员会议,定期向专业委员会和县安委会报告年度工作总结和下年度工作安排,定期向成员单位通报专业委员会安全生产形势。依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品生产经营单位安全生产情况,依法组织并指导监督实施危险化学品生产、经营、使用的安全生产准入制度,组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位,承担危险化学品安全监督管理综合工作,监督非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案管理工作,监督检查危险化学品生产、储存建设项目及伴有危险化学品产生的化工建设项目安全条件审查工作。负责制定危险化学品事故应急预案,参与危险化学品生产安全事故调查处理和应急救援工作。负责组织危险化学品生产、经营、使用领域的“打非治违”工作。

(二)县发改局:负责将危险化学品安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,重点支持危险化学品领域的安全生产基础设施、执法能力、支撑条件、应急救援体系建设及隐患治理。按照分工承担石油、天然气长输管道建设和保护的监督管理工作。

(三)县经信局:按照职责分工,依法负责危险化学品生产、储存的行业和布局,在化工行业发展规划、政策法规、标准规范和技术改造等方面统筹考虑安全生产。加强化工产业结构升级和布局调整,严格化工行业准入管理,推广先进技术、装备和工艺,牵头组织有关部门依法淘汰落后产能。

(四)县公安局:负责危险化学品的公共安全管理工作,核发剧毒化学品购买许可、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。指导、监督、组织公安派出机构依法查处打孔盗油等破坏油气输送管道的违法犯罪行为,维护良好的管道保护治安秩序。配合开展打击非法违法生产、储存、经营、使用危险化学品行为。

(五)县自然资源和规划局:依法组织编制和实施国土空间规划,并与化工行业安全发展规划、管道发展规划相衔接。

(六)市生态环境局平阳分局:依法负责废弃危险化学品等危险废物的收集、贮存、处置的安全监督管理。按照职责分工负责危险化学品生产安全事故相关环境污染、生态破坏问题调查和事故现场的环境应急监测。指导、协调开展危险化学品生产安全事故次生较大突发环境事件的应急预警、处置工作,督促相关企业对重点环保设施和项目开展安全风险评估,落实安全防范措施。

(七)县交通运输局:负责危险化学品道路运输、水路运输的许可,对危险化学品道路运输、水路运输安全实施监督。负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。拟定并监督实施公路、水路危险化学品运输事故应急预案,指导有关危险化学品安全生产和应急处置体系建设,承担公路、水路危险化学品运输事故处置的组织协调工作。负责危险货物道路运输企业、枢纽、运输场站管理工作。监督港区内新(改、扩)建危险货物作业的建设项目安全审查,指导、监督港口危险化学品经营许可证的核发管理工作,负责港区危险货物装卸、经营、储存等实施监督管理,负责港区危险品货物装卸、过驳作业申报的受理和审批,并实施安全监管。负责交通运输行业危险化学品安全生产统计分析,依法参加有关事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

(八)县商务局:负责成品油经营活动的安全监督管理,在成品油经营许可审查中,将安全审查意见作为条件。配合有关部门指导做好商贸服务行业(含餐饮、住宿、电商)的危险化学品安全生产监督管理工作,指导危险化学品贸易企业、外资企业建立健全安全管理制度,防范事故的发生。

(九)县市场监管局:依法做好涉及危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃处置等前置审批企业的市场准入工作;负责危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证的管理工作,并依法对其产品质量实施监督。

(十)县综合行政执法局:负责燃气安全运营监管工作,协调、指导全县燃气安全监管和燃气安全专项整治工作。负责城镇燃气经营企业的行政许可及批后监管工作,负责燃气经营企业所供应作为燃气使用的液化天然气、液化石油气设施安全监管,协助城燃企业加强企业供气服务。负责组织并对城镇燃气经营企业管理人员、操作人员进行岗位培训。会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,依法查处燃气违法行为,协调燃气安全事故的调查处理工作。

(十一)县气象局:会同有关部门组织全县易燃易爆建设工程和场所的防雷装置的安全检查、监督,负责为危险化学品生产安全事故应急救援提供气象服务保障。

(十二)县消防救援大队:负责对危化品生产、经营、储存、使用等单位的消防工作实施监督管理;参加危险化学品安全事故的应急救援工作。指导石油化工企业依法建立完善企业专(兼)职消防队。

第三章  工作制度

第十条  会议制度

(一)专题工作会议。根据上级部署或工作需要,由专业委员会主任或副主任召集与会议议题有关的成员、联络员及其他有关人员参加,研究分析危险化学品领域安全生产形势,协调解决重大问题,部署专项工作。会议以会议纪要形式明确会议议定的主要事项和决定、会议研究商定的重大问题,印发各成员单位落实执行,并抄报县安委办。

(二)联络员会议。由县危险化学品安全生产专业委员会办公室主任召集,会议主要议题为工作汇报、形势分析、情况调度、重大问题研究和有关工作事项的沟通协调等。

原则上专业委员会专题工作会议或联络员会议每年召开不少于四次。

第十一条 工作报告制度

(一)县危险化学品安全生产专业委员会每年向县安委会报告一次安全生产工作情况或者根据要求报告专项工作情况。

(二)专业委员会各成员单位原则上每半年向县危险化学品安全生产专业委员会报告本单位及所管行业安全生产工作情况。工作报告以书面形式报送县危险化学品安全生产专业委员会办公室。

第十二条 信息报送制度

各成员单位要及时向县危险化学品安全生产专业委员会办公室报送本单位组织的相关专项检查、专项整治等监管工作动态信息。

第十三条 检查制度

(一)督查检查。组织危险化学品领域安全生产专项检查督查每半年不少于一次,由专业委员会领导带队,相关成员单位参加。    

(二)联合检查。各成员单位每年二月份前将本年计划开展的联合检查计划报专委办,专委办根据各成员单位计划统筹协调,制定全年联合检查计划。

第四章   附则

第十四条  县危险化学品安全生产专业委员会、危险化学品安全生产专业委员会办公室文件由办公室所在的县应急管理局按照程序签发。

第十五条  本规则自印发之日起施行。